POR

Programul Operațional Regional 2014 – 2020 (POR) este succesorul Programului Operațional Regional 2007-2013 și unul dintre programele prin care România va putea accesa fondurile europene structurale și de investiții provenite din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), în perioada 2014-2020.

Programul Operațional Regional (POR) 2014-2020, gestionat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în calitate de Autoritate de Management, a fost adoptat de Comisia Europeană (CE) pe data de 23 iunie 2015.

Viziunea strategică privind nevoile de dezvoltare cărora trebuie să le răspundă POR 2014-2020 are la bază analiza situației economice și sociale a regiunilor României (în Strategia Naţională pentru Dezvoltare Regională 2014-2020), care a dus la identificarea principalelor probleme:

1. Cercetare-dezvoltare și inovare: transfer limitat al rezultatelor cercetării în piață și nivel scăzut de asimilare a inovării în firme,
2. IMM: sector al IMM-urilor insuficient dezvoltat, cu impact negativ asupra competitivității economiilor regionale. Principalele puncte slabe ale sectorului IMM-urilor, în documentele de programare strategică națională, sunt:

– gradul redus de cultură antreprenorială

– reflectat prin densitatea relativ scăzută a afacerilor în toate regiunile,

– reziliența scăzută a noilor afaceri

– 2/3 dintre întreprinderile noi dispar de pe piață în primul an de viață.

1. Eficiență energetică: consumuri energetice nesustenabile și potențial de economisire ridicat în infrastructurile publice, inclusiv clădiri publice și clădiri rezidențiale.
2. Mediu: nivel de poluare ridicat în zonele urbane.
3. Dezvoltare urbană: zone urbane degradate, vacante sau neutilizate corespunzător în orașele din România.
4. Resurse de patrimoniu: resurse valoroase de patrimoniu cultural slab valorificate.
5. Turism: potențial turistic valoros, echilibrat distribuit teritorial – alternativă pentru revigorarea zonelor mai puțin dezvoltate/izolate.
6. Infrastructură rutieră : gradul scăzut de accesibilitate al anumitor zone ale ţării, care are drept consecinţă o atractivitate scăzută şi investiţii extrem de reduse.
7. Infrastructura socială și pentru educație: infrastructurile educaționale, de sănătate și de servicii sociale subdimensionate împiedică incluziunea socială și dezvoltarea capitalului uman.
8. Cadastru: nivel scăzut al înregistrărilor cadastrale, care afectează implementarea politicilor privind dezvoltarea socio-economică a comunităților locale.
9. Capacitate administrativă: nevoia întăririi capacității administrative a Autorității de Management a POR, a Organismelor de Implementare a POR și a beneficiarilor, pentru o bună implementare a POR

Aceste direcții de acțiune au fost corelate cu direcțiile de acțiune strategică menționate de Comisia Europeană în ceea ce privește finanțarea din Fondurile Europene Structurale și de Investiții, prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională în perioada 2014-2020:

• Inovare şi cercetare;
• Agenda digitală;
• Sprijin pentru întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri);
• Economie cu emisii reduse de carbon.

POR 2014–2020 își propune ca obiectiv general creșterea competitivității economice și îmbunătăţirea condițiilor de viață ale comunităților locale și regionale, prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, infrastructurii și serviciilor, pentru dezvoltarea durabilă a regiunilor, astfel încât acestea să își poată gestiona în mod eficient resursele și să își valorifice potențialul de inovare și de asimilare a progresului tehnologic.

Aceste obiective sunt traduse în 11 axe prioritare (plus o axă de asistență tehnică), care au în total o alocare estimată de 8,25 miliarde euro, din care 6,7 miliarde de euro reprezintă sprijinul UE, prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), iar 1,5 miliarde de euro – contribuția națională:

• Axa prioritară 1: Promovarea transferului tehnologic;
• Axa prioritară 2: Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii;
• Axa prioritară 3: Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon;
• Axa prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării urbane durabile;
• Axa prioritară 5: Îmbunătățirea mediului urban și conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural;
• Axa prioritară 6: Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională;
• Axa prioritară 7: Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului;
• Axa prioritară 8: Dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi sociale;
• Axa prioritară 9: Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul urban;
• Axa prioritară 10: Îmbunătățirea infrastructurii educaționale;
• Axa prioritară 11: Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară;
• Axa prioritară 12: Asistență tehnică.